江苏省科学技术厅  江苏省财政厅

关于印发《2017年度省政策引导类计划（软科学研究）项目指南》及组织申报项目的通知

各设区市科技局（科委）、财政局，各国家高新区管委会，省有关部门，各有关单位：

为深入贯彻省第十三次党代会精神，全面落实全省科技创新大会部署和省“十三五”科技创新规划，加快推进产业科技创新中心和创新型省份建设，2017年省软科学研究将进一步聚焦重大部署，突出重点方向，创新组织方式，提高研究成果的应用性和实效性，切实发挥好决策支撑作用。现将《2017年度省政策引导类计划（软科学研究）项目指南》（以下简称“指南”）印发给你们，并就项目组织申报的有关事项通知如下：

一、支持重点

1．主要支持基于一线实地调研、数据收集分析、案例分析等为基础的调研类、实证研究类项目，应有明确的调查研究对象，突出解决科技创新面临的实际问题。

2．优先支持有明确数据来源、研究样本、调研对象，且承担过政府重大调研任务的研究团队开展软科学研究。

二、组织方式

1．2017年度省政策引导类计划（软科学研究）项目分重点项目和面上项目两类。重点项目围绕省委省政府总体部署和年度重点科技工作，采取委托研究方式组织。面上项目由申报单位根据指南自主选择申报。

2．鼓励省产业技术创新战略联盟申报相关研究项目，鼓励高校院所与地方政府部门或高新区联合申报相关研究项目。

3．在宁部（省）属高校、省属单位申报的项目由省主管部门审核推荐；其他单位申报的项目，按照属地管理原则，由设区市科技局（科委）审核推荐。

4．部（省）属高校院所、省属单位审核推荐的项目数不超过8项；设区市科技局（科委）审核推荐的项目数不超过6项（不含部（省）属高校院所申报的项目）。

5．重点项目省资助经费原则上不超过30万元，面上项目省资助经费原则上不超过5万元。

三、申报条件

1．申报项目应符合指南确定的方向，项目名称与研究内容应符合本计划定位要求。

2．项目申请单位应为市级以上政府管理部门、企事业单位、社会组织等。

3．申报项目负责人应具有相应的研究基础和工作积累，课题组成员相对稳定。

4．申报项目应明确提出具体调研计划或实证分析方案，未列明具体调研对象或实证案例的，形式审查不予通过。项目研究成果至少向政府相关部门提供一篇调研报告或在省级以上学术期刊发表一篇文章。

四、申报要求

1．同一单位以及关联单位不得将内容相同或相近的研发项目同时申报不同省科技计划。重复申报的，将取消评审资格。同一项目负责人限报一个本计划项目，项目负责人作为项目骨干最多可再参与申报一个项目，在研项目负责人不得牵头申报项目，项目骨干的申报项目和在研项目总数不超过2个。

2．项目预算应合理真实、申报单位承诺的自筹资金必须足额到位，不得以地方政府资助资金作为自筹资金来源。

3．有不良信用记录的单位和个人，不得申报本年度计划项目。在项目申报和立项过程中相关责任主体有弄虚作假、冒名顶替、侵犯他人知识产权等不良信用行为的，一经查实，将记入信用档案，并按《江苏省科技计划项目相关责任主体信用管理办法（试行）》作出相应处理。

4．严格落实省科技厅《关于进一步加强省科技计划项目申报审核工作的通知》（苏科计函〔2017〕7号，详见省科技厅门户网站）要求，项目负责人要切实强化项目申报的直接责任，如实填写项目申报材料，严禁剽窃他人成果等科研不端行为；项目申报单位要切实强化主体责任，加强项目申报材料的审核把关，严禁虚报项目、虚增项目投入规模等行为；基层项目主管部门要切实强化审核责任，对申报材料内容进行严格把关，严禁审核走过场、流于形式。对于违反要求弄虚作假的，将按照相关规定严肃处理。

五、其它事项

1．申报材料统一用A4纸打印，按封面、项目信息表、项目申报书、相关附件顺序装订成册，一式五份（纸质封面，平装订）。

2．各项目主管部门应对申报项目进行筛选审查，汇总推荐，并将汇总表（纸质一式两份）、申报项目审查意见表随同项目正式申报材料统一报送省科技计划项目受理服务中心（地址：南京市成贤街118号，省技术产权交易市场）。

3．申报材料需同时由项目主管部门统一在江苏省科技计划管理信息系统进行网上报送（网址：http://www.jskjjh.gov.cn）。项目相关佐证材料统一由项目主管部门审查并填写《项目附件审查表》，不再在网上填报上传。项目申报材料经主管部门网上确认提交后，一律不予退回重报。本年度获立项项目将在省科技厅网站（网址：http://www.jstd.gov.cn）进行公示，未立项项目不再另行通知。本通知及有关表格请在省科技厅网站查询和下载。

4．项目申报受理截止时间为2017年3月15日，逾期不予受理。

联 系 人：省科技计划项目受理服务中心  孙  逊  胡伟伟

联系电话：025-85485926

联 系 人：省科技情报研究所  王利军  张  华

联系电话：025-85415905  85411672

附件：

1．2017年度省政策引导类计划（软科学研究）项目指南

2．软科学研究报告参考格式

3．软科学研究报告摘要编写格式

江苏省科学技术厅                   江苏省财政厅

2017年1月21日

附件1

2017年度省政策引导类计划

（软科学研究）项目指南

01 产业科技创新

重点包括：产业科技创新中心评价指标体系建设、江苏产业科技创新国际比较、可持续的产业技术供给体系建设、产业技术创新战略联盟建设机制、江苏特色主导产业发展策略、江苏前瞻产业及颠覆性技术布局、创新型产业集群培育路径、知识产权密集型产业培育路径、高新技术产业统计体系分析、物联网产业科技支撑体系建设、科技提升农业生产综合效益策略、面向全球的产业创新合作伙伴关系网络构建策略等方面的研究。

02 企业技术创新

重点包括：“科技小巨人”企业培育路径、高新技术企业培育体系、创新型领军企业培育机制、知识产权密集型企业培育机制、促进企业加大研发投入策略、强化国有企业自主创新、外资企业本土化创新动力机制、农业企业科技创新能力提升、新型科研机构市场化机制、企业科技税收政策实施效果等方面的研究。

03 科技创新政策

重点包括：创新驱动推进供给侧改革路径、发达国家政府创新治理模式、创新政策服务体系建设、科技创新“放管服”改革路径、促进江苏科教资源优势转化为创新发展优势策略、技术产权交易激励机制设计、高校院所创新评价体系建设、高校院所科技成果转化路径及激励机制、知识产权支撑新兴业态发展政策等方面的研究。

04 区域创新发展

重点包括：科技强省建设路径、江苏参与“一带一路”科技创新合作现状及对策、外资研发机构融入区域创新体系现状及对策、苏南国家自主创新示范区一体化创新服务网络建设、科技支撑高新区争先进位转型升级路径、特色小镇科技支撑体系建设、科技创新支撑新型城镇化对策、民生领域科技创新问题及对策、创新型县（市、区）发展路径、高新园区知识产权资源与实力统计分析等方面的研究。

05 创新生态环境

重点包括：科技人员创新创业动力机制设计、青年科技人才队伍建设、财政资金与社会资本联动支持科技型中小企业机制、科技保险风险补偿政策、天使投资与众创空间结合机制、众创空间可持续发展及对策、科技中介服务市场化模式、新型金融支撑产业创新制度设计、苏南创新指数编制、科技服务业集聚发展模式与机制、众创社区建设及评价体系、科技型企业融资策略等方面的研究。

附件2

软科学研究报告参考格式

研究报告字数控制在20000字左右。内容应包括研究背景、现状分析、发展思路和对策建议四个部分，具体框架可根据实际研究情况作适当调整，具体各级标题可自拟。发展思路与对策建议两部分的文字篇幅应占总篇幅的40%以上。对策建议部分应具有科学依据，有较高的可操作性与可行性，对决策咨询有重要的参考价值。

一、研究背景

（一）研究的目的意义

（二）主要研究内容与方法

（三）主要创新点和应用前景

（四）其它

二、现状分析

（一）基本情况

（二）主要特点或特征

（三）存在问题与原因分析

（四）其它

三、发展思路

（一）战略定位和总体思路

（二）发展目标

（三）重点内容

（四）其它

四、对策建议

（一）组织领导

（二）体制机制创新

（三）重点对策措施（包括政策、资金、人才等）建议

（四）其它

研究报告一律编排并打印在标准A4（210×297mm）幅面白纸上，封面、目录采用单面印刷，从正文开始采用双面印刷，并按照封面、报告正文、参考文献、附录等顺序进行装订。

附件3

软科学研究报告摘要编写格式

一、标题（可使用研究项目名称或根据摘要内容拟定名称）

二、项目完成人（只注明项目第一完成人和第二完成人名称和单位，课题组其他成员可以备注形式说明）

三、内容摘要：100字左右

四、报告摘要（2000字左右，如有引用请以脚注说明出处）

五、成果应用情况

六、联系人及联系方式